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收取換表費被處罰,三次被責令向用戶退款一直未執行!四川一燃氣公司被罰沒40余萬

發布時間:2025-12-19 18:22
作者:中國市場監督行政處罰文書網

今日與各位讀者分享一起因收取換表費被行政處罰的典型案例,四川某燃氣公司(以下簡稱“當事人”)因價格違法行為被累計罰沒超40萬元。


本案當事人在2017年1月至2020年5月期間,共計為357戶用戶更換天然氣表,收取換表費212603元。執法部門認定其違反了《四川省消費者權益保護條例》和《四川省燃氣管理條例》的相關規定,于2020年9月25日作出《責令退款通知書》責令該公司將換表費212603元退還給消費者,同年10月10日作出《行政處罰決定書》罰款19萬元。


然而本案當事人在被執法部門依法處罰并三次責令退款后至今仍未進行退款,執法部門于今年再次作出《行政處罰決定書》決定沒收尚未退還給消費者的違法所得212603元。


以本案為鑒,燃氣企業在涉嫌存在價格違法行為時,應當及時根據法律規定以及行政處罰的決定履行相關義務,主動消除或者減輕違法行為危害后果的,可以從輕或減輕處罰。


編者按系本公眾號原創,轉載請注明文字出自公眾號“天然氣與法律”。

圖片
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安岳縣市場監督管理局
行政處罰決定書
資安市監處罰〔2025〕19號

當事人:安岳縣順發天然氣有限責任公司
主體資格證照名稱:營業執照
統一社會信用代碼:915120212066605811
住所(住址):安岳縣岳陽鎮普州大道南段22號
法定代表人(負責人、經營者):次xx

2024年12月23日,經初查,安岳縣順發天然氣有限責任公司在2017年1月至2020年5月期間,共計為357戶用戶更換天然氣表,收取換表費212603元。該行為被本局認定違反了《四川省消費者權益保護條例》和《四川省燃氣管理條例》相關規定,本局于2020年9月25日以《責令退款通知書》(安市監責令退字〔2020〕002號),責令該公司將換表費212603元退還給消費者,同年10月10日以《行政處罰決定書》(安市監處〔2020〕582號)對該公司作出了行政處罰。此后,本局再次于2022年10月9日和2024年10月8日以《責令退款通知書》(安市監責令退字〔2022〕001號、〔2024〕03號)責令該公司退款,該公司至今未退。其行為涉嫌違反《四川省消費者權益保護條例》第六條和第三十二條第二款規定,為進一步查明事實,本局于2024年12月23日對其立案調查。

經查,當事人公司在2017年1月至2020年5月期間,為357戶用戶更換天然氣表,并以“材料費”或“工時費”的名義實際收取換表費212603元。該行為被本局認定違反了《四川省消費者權益保護條例》第六條:“消費者依法享有《中華人民共和國消費者權益保護法》規定的人身和財產不受損害權、知情權、自主選擇權、公平交易權、受償權、獲得有關消費和消費者權益保護方面的知識權、受尊重權、監督權和依法成立消費者維權組織的權利”和《四川省燃氣管理條例》第三十二條第一款:“燃氣計量裝置設置在居民住宅內的,燃氣計量裝置與燃氣計量裝置前的燃氣設施維護、更新費用,由燃氣經營企業承擔;在燃氣計量裝置后的燃氣設施和燃氣燃燒器具維護、更新費用,由燃氣用戶承擔”的規定,屬濫收費侵犯消費者權益的違法行為,違法所得212603元依法應當退還消費者。

本局于2020年9月25日以《責令退款通知書》(安市監責令退字〔2020〕002號),責令該公司將所收取的換表費212603元退還給消費者,拒不退還或者未退還的部分,本局將依法予以沒收違法所得。同年10月10日本局以《行政處罰決定書》(安市監處〔2020〕582號)對該公司作出了行政處罰款19萬元。此后,本局連續于2022年10月9日和2024年10月8日以《責令退款通知書》(安市監責令退字〔2022〕001號、〔2024〕03號)責令該公司退款,但該公司至今未清退多收消費者的價款。

上述事實,主要有以下證據證明:

證據一、《安岳縣順發天然氣有限責任公司關于未清退違規收取換表費的情況說明》1份(2頁),案件來源登記表1份,證明:本案的來源。

證據二、本局于2020年9月25日,向順發公司送達了《責令退款通知書》(安市監責令退字〔2020〕002號,復印件),并于2020年10月以《行政處罰決定書》(安市監處〔2020〕582號,復印件),對順發公司作出行政處罰。證明:當事人因給357戶天然氣用戶換表收費212603元,被本局依法予以行政處罰及責令退款的事實。

證據三、本局于2022年10月9日,向順發公司送達了《責令退款通知書》(安市監責令退字〔2022〕001號);本局于2024年10月8日,向順發公司送達了《責令退款通知書》(安市監責令退字〔2024〕03號),證明:當事人從2020年9月25日至今,本局三次責令該公司退款,該公司至今未將違法所得退還消費者的事實。

證據四、安岳縣順發天然氣有限責任公司提供的《營業執照》、法定代表人身份證復印件各1份,證明當事人公司的基本情況及主體經營資格。

證據五、本局對當事人委托的代理人詢問筆錄1份(5頁),證明:當事人公司因2017年1月至2020年5月期間,共計為357戶用戶更換天然氣表,收取換表費212603元,被本局依法處罰并三次責令退款而至今未退款原因及事實。2025年02月25日,本局向當事人送達了本案《行政處罰告知書》(資安市監罰告〔2025〕32號),當事人在法定期限內未提出任何陳述、申辯或舉行聽證要求。

本局認為,當事人的上述行為違反了《四川省消費者權益保護條例》第六條:“消費者依法享有《中華人民共和國消費者權益保護法》規定的人身和財產不受損害權、知情權、自主選擇權、公平交易權、受償權、獲得有關消費和消費者權益保護方面的知識權、受尊重權、監督權和依法成立消費者維權組織的權利。”和《四川省消費者權益保護條例》第三十二條第二款:“未事先告知消費者需付費而提供的商品或者服務,由經營者承擔因此發生的全部費用,不得以任何名目要求消費者支付,不得中斷、終止、減少其應當提供的商品或者服務;違反國家的收費規定或者因計量器具不準而多收的費用,應當在核實之日起三十日內,一次性全部退還消費者;非因消費者原因造成計量增加的,不得要求消費者承擔因此產生的費用。”的規定,構成法律、法規規定的對損害消費者權益應當予以處罰的其他情形的行為。

依據《四川省消費者權益保護條例》第六十八條:“經營者違反本條例規定,侵害消費者合法權益的,法律、法規、規章對處罰方式有規定的,從其規定;未作規定的,由工商行政管理部門責令改正,可以根據情節單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款?!钡囊幎☉栊姓幜P。

綜上,當事人上述違法行為依據《四川省消費者權益保護條例》第六十八條規定,現責令當事人改正,并決定處罰如下:

沒收違法所得212603元(人民幣大寫貳拾壹萬貳仟陸佰零叁元)。

請在接到本處罰決定書之日起15日內按照我局提供的電子繳款書將罰沒款繳納到指定賬戶。逾期不繳納罰款的,根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第(一)項的規定,我局將依法每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

你(單位)如不服本行政處罰決定,可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內向安岳縣人民政府申請行政復議;也可以在六個月內依法向安岳縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間,行政處罰不停止執行。在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,本機關將依法申請人民法院強制執行。

安岳縣市場監督管理局
(印章)
2025年03月19日

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